El Consejo de Ministros portugués acaba de remitir al Parlamento un conjunto de propuestas que buscan reformar significativamente el marco jurídico de la inmigración y de la adquisición de la nacionalidad portuguesa.
En este artículo explicamos los posibles cambios tanto en la Ley de Nacionalidad como en el Régimen Jurídico de Extranjeros.
Las propuestas incluyen medidas que pueden afectar los requisitos de nacionalidad, los periodos mínimos de residencia, las obligaciones de integración, las normas para la reagrupación familiar y la creación de una nueva estructura policial dedicada al control fronterizo.
Es importante señalar que estas propuestas aún no están en vigor, ya que deben ser aprobadas por la Asamblea de la República, promulgadas por el Presidente de la República y publicadas en el Diario de la República. No obstante, su contenido es muy relevante para todos aquellos que viven, invierten o trabajan con procesos migratorios en Portugal.
Refuerzo de los criterios para obtener la nacionalidad portuguesa
Uno de los puntos centrales de las propuestas es el refuerzo de los criterios para adquirir la nacionalidad portuguesa. En concreto:
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Se exigirá demostrar un vínculo efectivo con la comunidad portuguesa, definido como “genuino, sólido y duradero”, para quienes deseen obtener la nacionalidad por naturalización.
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El período mínimo de residencia legal será:
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7 años para ciudadanos de países de la CPLP (Comunidad de Países de Lengua Portuguesa)
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10 años para ciudadanos de otros países
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Los hijos de extranjeros nacidos en Portugal ya no obtendrán automáticamente la nacionalidad, a menos que al menos uno de los progenitores haya residido legalmente en el país durante al menos tres años.
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La naturalización por ascendencia se limitará a los bisnietos, y se eliminará el régimen actualmente aplicable a los descendientes de judíos sefardíes.
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Se exigirá una prueba de integración, que incluirá conocimientos del idioma portugués, cultura, valores constitucionales y principios del Estado de derecho democrático.
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Las personas condenadas a penas de prisión efectiva no podrán adquirir la nacionalidad portuguesa. La ley también prevé la pérdida de nacionalidad en caso de condena por delitos graves con penas iguales o superiores a cinco años.
Cambios en el régimen de extranjeros y en la reagrupación familiar
También se proponen cambios significativos en el régimen jurídico de entrada y permanencia de ciudadanos extranjeros en Portugal:
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La reagrupación familiar solo podrá solicitarse después de dos años de residencia legal del residente principal.
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Los cónyuges y familiares mayores de edad deberán presentar la solicitud desde su país de origen, eliminándose la posibilidad de solicitarla ya en territorio portugués.
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Las solicitudes estarán sujetas a un análisis más riguroso de las condiciones de vivienda, medios de subsistencia y nivel de integración.
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El visado CPLP, actualmente más accesible, pasará a requerir evaluación previa por parte de la nueva Unidad de Fronteras.
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La posibilidad de solicitar un visado sin contrato de trabajo se limitará a candidatos considerados “altamente cualificados”.
Creación de una nueva Unidad de Extranjeros y Fronteras
El Gobierno también propone la creación de una nueva Unidad de Extranjeros y Fronteras, integrada en la Policía de Seguridad Pública (PSP), con competencias específicas para controlar la inmigración, fiscalizar la permanencia legal y ejecutar órdenes de expulsión del territorio nacional.
Esta nueva estructura asumirá parte de las competencias que anteriormente correspondían al SEF – Servicio de Extranjeros y Fronteras.
Prórroga de validez de documentos hasta octubre de 2025
En la misma reunión del Consejo de Ministros, se aprobó la prórroga automática de la validez de los permisos de residencia, visados y demás documentos vencidos hasta el 15 de octubre de 2025.
Esta medida amplía el plazo anterior, que vencía el 30 de junio, y busca garantizar estabilidad y continuidad a los procesos en curso, evitando situaciones de irregularidad mientras se adapta el nuevo marco legal.
Consideraciones finales
Las propuestas aprobadas por el Consejo de Ministros reflejan una clara tendencia hacia el endurecimiento de las normas de acceso a la nacionalidad y de regularización de ciudadanos extranjeros en Portugal. Aunque aún no están en vigor, su impacto potencial es considerable y debe ser acompañado de cerca por ciudadanos, empresas y profesionales del área migratoria.
En Lamares, Capela & Associados, seguiremos acompañando de cerca la evolución de los cambios en la Ley de Nacionalidad y el Régimen de Extranjeros, informando a nuestros clientes de forma continua y responsable.
Recomendamos que cualquier persona que se encuentre en proceso de solicitud de nacionalidad, reagrupación familiar o regularización busque asesoramiento jurídico con antelación, para anticipar escenarios y actuar con seguridad.
Si este es su caso —o el de alguien que conoce— no dude en ponerse en contacto con nuestro equipo.
Nota: Las propuestas descritas en este artículo aún requieren aprobación parlamentaria, promulgación presidencial y publicación oficial para entrar en vigor.