Obtener una autorización de residencia en Portugal ha sido un proceso regulado por criterios legales claros. Sin embargo, en los últimos meses, la actuación de AIMA (Agencia para la Integración, Migraciones y Asilo) ha generado dudas y preocupaciones entre los inmigrantes y los profesionales del sector jurídico. El aumento de solicitudes de documentos no previstos por la ley y la falta de uniformidad entre oficinas están haciendo que el proceso sea más burocrático e incierto.
“Las nuevas prácticas de AIMA plantean dudas sobre su legalidad y eficacia. A menudo, no son más que barreras adicionales para quienes simplemente quieren cumplir la ley”, siendo recomendable que los ciudadanos extranjeros estén acompañados por un abogado especializado en derecho de inmigración para “garantizar que se respeten sus derechos y que no se les obligue a presentar documentos no exigidos por la ley”, Diogo Capela, Socio Fundador de Lamares, Capela & Asociados.
Lo que dice la ley sobre la autorización de residencia
Según el artículo 77 de la Ley n.º 23/2007 y el artículo 53 del Decreto Reglamentario n.º 84/2007, los requisitos para la concesión de una autorización de residencia temporal incluyen:
- Visado válido (de residencia o de búsqueda de empleo)
- Ausencia de impedimentos para la concesión del visado
- Presencia en territorio nacional
- Medios de subsistencia comprobados
- Comprobante de alojamiento
- Inscripción en la Seguridad Social (cuando sea aplicable)
- Ausencia de condenas penales superiores a un año
- No estar prohibido de entrar en Portugal
- Ausencia de indicación en el Sistema de Información Schengen
- Ausencia de indicación en el SII-UCFE para efectos de denegación de entrada o retorno
La documentación requerida incluye:
- Pasaporte válido
- Extractos bancarios, contrato de trabajo o declaración de ingresos
- Contrato de arrendamiento, declaración de la Junta de Freguesia o certificado de la Autoridad Tributaria
- Documentos que acrediten vínculos familiares
- Prueba de cualificaciones especiales para profesiones reguladas
- Información sobre antecedentes penales en Portugal
Qué está cambiando con AIMA
A pesar de que la legislación es clara, AIMA ha comenzado a solicitar documentos adicionales no previstos por la ley, creando obstáculos inesperados para los solicitantes. Ejemplos recientes incluyen:
- Declaración bajo compromiso de honor acompañando el contrato de arrendamiento, con firmas reconocidas presencialmente por notario, abogado o solicitador
“Este requisito no está previsto en la ley y añade costes y tiempo al proceso sin garantizar mayor seguridad, ya que el reconocimiento solo confirma la identidad de los firmantes, no la veracidad del contrato”, Diogo Capela.
- Declaración de entrada en la PSP en un plazo de tres días para quienes ingresan por vía terrestre, incluso si se alojan en hotel o alojamiento local.
“La ley solo exige esta declaración cuando el extranjero se aloja en viviendas particulares, ya que la obligación de registro en hoteles y alojamientos locales recae sobre los establecimientos, no sobre el extranjero”, Diogo Capela.
Estas exigencias no solo aumentan los costes y el tiempo de espera, sino que también generan inseguridad jurídica. La falta de uniformidad entre las oficinas de AIMA agrava el problema, con interpretaciones y exigencias diferentes en cada lugar.
Impacto en los Inmigrantes
Para los ciudadanos extranjeros, estas prácticas representan:
- Costes adicionales por autenticaciones y desplazamientos
- Desigualdad de trato entre oficinas
- Riesgo de denegación por no cumplir con exigencias no previstas legalmente
Además, existen casos en los que prácticas informales se han vuelto “normales”, como la exigencia de abrir una cuenta bancaria o firmar un contrato de arrendamiento antes de la emisión de visados D7, sin base legal para ello.
Conclusión
La actuación de AIMA ha introducido nuevas capas de burocracia en el proceso de autorización de residencia en Portugal, muchas veces sin base legal. Para los inmigrantes, esto significa más desafíos, más costes y la necesidad de apoyo jurídico especializado.
En Lamares, Capela & Asociados, seguimos de cerca todos los cambios legislativos y prácticas administrativas, garantizando a nuestros clientes un acompañamiento riguroso y estratégico en materia de inmigración. Si necesita apoyo jurídico para solicitudes de autorización de residencia, contáctenos.